3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。 

温家宝称，2012年要深化价格改革。稳妥推进阶梯电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。 

温家宝表示，要逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革—展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。